对建筑企业而言，“两金”主要是指企业经营过程中所形成的存货和债权。存货包括具体施工过程中涉及到的原材料、低值易耗品等，除此之外还有每个建筑施工企业遇到的必然问题，即已完工未结算的工程。而债权则是企业各类营收款项及预付账款。这两者的规模占据了建筑施工企业总资产的大部分，部分企业甚至高达90%。

“随着“两金”规模持续攀升，建筑企业资金周转效率不断降低，资产负债率也将不断提高。具体而言，“两金”对建筑企业最大且最直接的影响就是对流动资金的影响，资金是企业赖以生存发展的血液，如果不能有效控制“两金”规模，降低“两金”总量，建筑企业很可能因流动资金短缺而导致资金链断裂，致使企业面临巨大的财务危机。

为切实防范和规避企业资金链断裂的风险，如何通过宏观调控和市场手段建立完善压降“两金”的长效机制是当下建筑行业探讨的的重要课题。

“两金”问题产生的原因

企业发展的程度和企业流动资产的状况息息相关，建筑企业要在激烈的市场环境中取得竞争优势，就必须重视解决“两金”问题。“两金”过高，应收账款长期挂账，已完工项目工程款久拖不结算，以及高额的现金保证金压力，都会导致建筑企业面临沉重资金压力，负债率不断增大，现金流严重不足，引发企业资金链风险，危及企业生存发展。

一、建筑企业垫资施工

长期以来，建筑市场竞争激烈存在“僧多粥少”的情况，部分承包方为了承揽项目，以带资承包、垫资施工作为竞争手段。同时，部分发包方也往往利用其优势地位，迫使建筑企业垫资施工。垫资行为不仅会直接导致建筑企业背负巨大的资金压力，同时面临资金周转困难、资金链断裂的风险，在合同的履行过程中也将面临着巨大的信用履约风险。由于资金落实难度大，也间接造成了拖欠工程款和农民工工资等社会问题，严重影响着建筑行业的健康稳定发展。

二、建设单位拖欠工程款

由于建筑行业存在工期长，施工环节复杂，验收流程复杂等行业特点，通常项目完工以后不能及时结算，普遍存在工程款拖欠的情况。建筑市场向来竞争激烈，以致不少建筑企业在承接工程项目时“饥不择食”，不管项目资金来源和有无保障，由此为各种拖欠埋下了隐患。在实务中，部分建设单位，以等候审计结果为由，拖延工程结算时间，进而拖延支付工程款，使建筑企业背负沉重资金压力的同时也直接影响对材供应商及劳务企业的款项结算和支付。

三、高额保证金压力

长期以来，传统工程保证金制度对建筑企业造成着沉重的资金压力，建筑施工企业承包项目时需要缴纳投标保证金、履约保证金、工程质量保证金及农民工工资保证金。四类工程保证金在传统现金缴纳形式下，存在数额巨大、占用周期较长的特点，有数据显示建筑施工企以保证金形式被占用的资金占到年营业收入的10%甚至更高，并且在退还时保证金时，收取保证金一方逾期不归还、拖延归还的情况在实务中也较为普遍存在，给建筑企业带来沉重资金压力和风险。